美国投资者对中国持续进行的监管打击感到震惊,这表明两国之间存在着许多人似乎没有意识到的根本区别:在制定规则方面,对比起美国,企业在中国的影响力没有那么大。 

今年夏天,北京对本土科技公司采取的一系列行动,让参与中国公司投资的美国投资者措手不及,其中包括几家股票在美国交易的公司。令人惊讶的是,六月下旬,在中国打车应用滴滴在美国大规模 IPO 几天后,其应用被下令下架。

当局随后暂停了中国求职应用Boss 直聘和满帮集团子公司的新用户注册,这两家公司均于 6 月在美国上市。7 月下旬,两家在美国上市的课外辅导公司,在新规要求该行业重组业务并通过常用的海外上市结构去除外国投资后,市值暴跌。

巨大转变的背后是围绕“共同繁荣”的政治言论,分析师称这意味着公司将因其对更广泛人群的贡献而受到审查,而不是为少数人快速创造财富。

两国的大公司都致力于建立政治联系并影响政府政策。但是,美国的制度旨在让企业影响政府,而中国的制度旨在让企业与政府目标保持一致。最近的政府运动侧重于保护中国数据,阻止垄断行为——甚至提高出生率。

在美国,企业利益代表游说政府;在中国,企业要服务于国家共同目标

在咨询服务公司TENEO 高级副总裁Gabriel Wildau看来:“在美国,政府经常充当商业利益的仆人,无论是技术领域还是其他领域”。而 “在中国,国内希望企业界为其发展目标服务,并愿意牺牲企业利润来实现这一目标。”

杜克大学攻在读博士Zeren Li 认为,美国监管机构和立法者在为政府工作和为企业游说工作之间来回切换的做法。 而在中国,企业的政治风险已显着增加,但没有像美国这种为利益集团游说空间。

Zeren Li 说,中国企业家发现在较早时期从地方政府获得补贴、廉价土地或其他福利更容易,当时政府根据他们实现 GDP 增长的能力来判断地方政绩。

但自 2013 年上任以来,衡量地方政绩的标准更多是他们对新目标的帮助程度:为“共同繁荣”做出贡献、实现污染目标等。

“官员不愿意与当地企业家勾结,”Li 说,公司也因此更难做生意。

“购买”影响力:游说在美国如何运作

相比之下,美国的公司定期聘请前立法者或前监管者,这些人转行从事游说行业,这样他们就可以获得报酬,帮助企业客户制定政府政策。

最常见的是,说客通过购买它来获得影响力——他们为立法者的连任竞选活动注入资金,或者将资金投入到国会选区的立法者最喜欢的项目中。

外国政府还通过游说者购买对美国立法者的影响力。越来越多的说客对联邦机构施加影响。

根据非营利组织OpenSecrets.org编制的参议院公共记录办公室数据,美国的游说总支出从 2000 年的 15.6 亿美元增至去年的 35.3 亿美元。

在中国,事情不是这样的。

“你可以说美国政府对企业来说是一条双向的道路,”总部位于纽约的公司战略风险公司Strategy Risks 创始人 Isaac Stone Fish 说。

“中国对中国公司来说是一条 1.5 路,这意味着不仅仅是政府告诉公司该做什么。政府也听取公司提供反馈。但与美国公司在美国所做的相比,企业推动改变的机会要少得多。”

中国公司在美国游说

根据 OpenSecrets 的数据,亚马逊和Facebook是美国前 10 名的游说实体公司。包括马云在美国上市的电子商务巨头阿里巴巴和 TikTok 所有者字节跳动在内的中国公司在美国的支出要少得多,但近年来他们增加了游说。

数据显示,阿里巴巴是中国科技行业近期打击行动的典范,去年在游说者身上花费了创纪录的 316 万美元。

目前尚不清楚这些努力的效果如何。美国游说的一个特点是,虽然支出被公开跟踪,但成功却不是。

“我不知道有多少中国公司在美国成功游说的例子”,Wildau 说。“对于政治家和媒体不太关注的晦涩问题,游说通常更有效。对于像美中关系这样的问题,它在华盛顿处于前沿和中心位置,每个人都有自己的意见,游说无法克服在起作用的大政治力量。”

“中国公司在法庭上的运气更好,”Wildau说。

今年早些时候,中国智能手机制造商小米赢得了美国法院的批准,将自己置于特朗普政府引入的将公司与中国军方联系起来的黑名单之外。

今年 6 月,拜登总统撤销并取代了时任总统特朗普发布的三项行政命令,旨在禁止美国企业与字节跳动的 TikTok 和腾讯的微信进行交易。

腾讯的一位发言人承认,该公司聘请了三家游说公司来处理提议的微信禁令。

根据 OpenSecrets 的数据,腾讯控股和腾讯美国在 2020 年共向这三家公司支付了91 万美元。 

此外字节跳动去年向游说者支付了 260 万美元,高于前一年的 27 万美元。


参阅来源 https://www.cnbc.com/2021/08/19/lobbying-china-firms-cant-influence-government-like-us-companies-do.html,CNBC 其他阅读: 国内培训打压,更昂贵的家教正在“地下”进行新东方“培训父母”上热搜;北京怀柔区禁学前线上所有培训;传华尔街英语将宣布破产 |  行业动态“双减”背后教育观念的大变革高途创始人内部信:要活下去,必须改变运营模式,公司账上还有足够探索和变革的3~5年现金学科类和非学科类范围最新通知;监管从严治理:过程上要全流程,监管对象全员覆盖 | 政策动态双减之下,K12巨头全面改革:调整方向转型素质教育,撤掉巨额广告,新裁员可能会发生“教育双减,只是宏大战略的一小部分”,国内正加强对房地产的限制K12中概股继续暴跌,新规之下外国投资者撤离,负面情绪明显“双减”《意见》:学科类培训登记为非营利性机构,严禁资本化运作,已违规需进行清理整治读者交流,微信:zaixianEdu01。麻烦备注:公司+名字 :) 本文来自微信公众号 “Edu指南”(ID:EduZhiNan),作者:Evelyn,Edu指南编译。

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