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对于Cui的女儿来说，家教是北京中产阶级童年中不容忽视的一部分。她今年10岁，是一名即将升学的五年级学生。

Cui为女儿每周制定了一个课外计划，包括3小时的英语课、3小时的数学课、3小时的语文课、1小时的游泳课、1小时的钢琴课，还有90分钟的在线英语小班，由一个美国人教授，他讲一个故事，然后带领少数几个孩子进行讨论。

Cui估计，这些额外的课程每年花费大约16000美元，她认为这是确保女儿在未来生活中获得机会的必要条件：这是一个以优异的考试成绩和优秀的大学录取为契机的机会。

但国内教育部颁布的新规定，对私人家教或“补习班”进行了限制。一些人认为这是政府试图降低抚养孩子的成本，因为政府开放了夫妻生两个甚至三个孩子。独生子女政策后，中国的劳动力太少，无法赡养众多退休人员。

新法规

教育部在6月15日成立了一个新的部门，来管理校外辅导学校，其目标是减轻学生的学业负担。家长们把这份声明理解为教育部提醒减负。

根据教育部的网站，校外教育培训部门将监督从学前到k12，提供线上和线下培训和辅导的培训公司。新部门将在注册、收费、课程内容、时间安排和培训资格等方面监管私营教育企业。

7月2日，北京市教委宣布，各区教委政府将为小学生组织暑期课余活动。这类课程以往通常是由私立培训机构组织。在全国范围内，包括上海和武汉在内，至少六个主要城市也启动了类似的项目。

像Cui这样的家长担忧，私立的课外辅导中心可能会因为普惠的服务（政府、学校托管等）竞争而关闭，尤其是现在校外教育和培训部门希望减轻学生的学习负担。

家长们还担心春季打击一些补习班可疑商业行为的后果，担心补习班可能关门。

在问答社区知乎上，一些家长的评论不认可对补习班的新规。

“这就像美国的禁止法案。一位用户评论说：“当然，你可以禁酒，但这是否意味着人们不再需要酒精了？”禁止补习班也是如此。如果你关闭这些学校，是否意味着家长不想把孩子送到这些补习机构？需求仍然存在。只是越来越贵了。”

就在本周末，央视发布一项调查数据，超过40.6%的家长计划假期带孩子去培训班，13%安排了作业。也就是说超过一半的家长，假期安排孩子继续参与学习提升，补习需求持续存在，并没有因为新规而消失。

另一位网友则发帖称，“初中毕业的学生，只有一半可以上高中。另一半必须上职业学校。去了职业学校，未来大多只能从事蓝领工作。但是，什么样的父母希望自己的孩子成为蓝领呢？他们会尽一切可能，确保自己的孩子取得足够好的成绩，进入高中。”

本周央视的报告，同样佐证了家长为帮助孩子取得好成绩，将有选择其他方式参与培训，以应对新规（多选）：如果教培机构因为新规关闭，32%家长会与同学拼班请名师辅导。26%家长可能选择1对1家教。28%家长希望周末开小灶班。41%家长选择购买线上学科辅导课程。

​竞争驱动需求

Cui说，问题在于，社会对学生的评价标准是他们的考试成绩，而这一点不会因为限制或关闭课外辅导机构而改变。只要高考竞争激烈，学生就需要课后辅导。

“如果我们不能去参加那些课外活动，我们没有精力亲自教孩子，那么我们就得找一对一的辅导，比大班课贵三五倍。这让我们更加焦虑。我们会花更多的钱。但我们不能选择不去。”

上世纪90年代末，随着中国从一个以农业和工业为基础的经济体，转变为一个包括不断增长的信息产业和广泛工业存在的经济体，课外辅导开始兴起。其结果是，教育竞争更加激烈，大学学位也越来越受到重视。许多家长转向课外补习班，担心传统的学校课程，不足以帮助孩子最大限度地发挥潜力。

根据中国科学院大数据挖掘与知识管理重点实验室2020年7月发布的报告，到2022年，仅K-12在线教育的市场规模就将达到230亿美元。

中国夫妇说，生孩子的成本，是他们少生孩子的原因之一。今年5月，中国国家统计局公布的人口普查数据显示，2020年中国每名妇女生育率仅为1.3个孩子，创下新低。2020年中国有1200万新生儿，比2019年下降了18%。2020年是中国出生率连续第四年下降。

辅导费增加

对于中国城市中产阶级家长来说，课外课程是必选项，就像定期体检一样。但是额外课程的费用还要再增加。

2019年上海社科院的一份报告，抚养一个孩子从出生到初中，生活在上海高档静安区的普通家庭要花费13万美元，其中78713.42美元用于教育预算。报告称，上海低收入家庭的年收入约为7700美元，其中70%以上用于他们的独生子女。

在课后教育部门工作的Michael Ma建议，既然生孩子的成本包括教育孩子，监管昂贵的课后培训，也就成为政府降低成本的一种方式。

Cui说，她和丈夫并没有计划要第二个孩子。

“孩子越大，你需要花的钱就越多。“我们没有那么多精力，”她说，“我在大城市认识的人，都不打算生第三个孩子。有一个已经很累了。”

4月25日，北京市市场调节管理局对4家违规定价和虚假广告的课外活动企业处以7.7万元罚款。其中之一是新东方在线（neworientalsonline），这是新东方提供的在线教育服务品牌。6月1日，政府向15所补习机构开出了总计560万美元的罚款。

“用一个分数评价学生的高考制度，是家长们非常焦虑的原因。”在这种评价体系下，所有的家长都希望自己的孩子获得更高的成绩和更高的排名，以便进入更好的大学。”

行业增长过快，是由外部投资者寻求回报，而不是仅仅为客户的子女提供高分，尽管最高分数是衡量学生、家长、补习机构和大学招生人员成功的指标。

Ma说：“在中国和其他国家，在资本涌入后，机构把所有精力都用低价吸引更多用户，然后继续筹集更多资金。”。这种逻辑是错误的，市场是有问题的。”

他补充说，政府的指导方针旨在规范课后活动，而不是关闭这些活动。

“政府希望通过这项规定和改革，让公立学校的教师资源发挥主要作用。”而市场化因素，应该对公立学校起到辅助支撑作用。”

参阅：

https://www.voanews.com/east-asia-pacific/voa-news-china/chinas-crackdown-pricey-tutoring-schools-upsets-parents，VOA News on China