2021年北京人口负增长，成都杭州增量最大；北京禁学科培训材料超标准；远程境外学历学位证书不被认证

人口流动大洗牌：北京天津人口负增长，成都杭州成最大″赢家″

近日，各省区市陆续公布了2021年常住人口增量。浙江、广东、湖北、江苏、福建，2021年人口增量规模居全国前五，去年一年常住人口数量分别净增72万、60万、54.7万、28.1万、26万。

全国有8个省区市进入人口负增长阶段，包括河南、黑龙江、河北、天津、甘肃、内蒙古、江西、北京等省区市，尤其是河南省，已成为全国人口流出最严重省份，去年常住人口数量骤降58万；黑龙江人口减少46万；河北省人口减少16万。

从已公布数据的各大城市人口增量排名来看，新一线城市成都、杭州成为此轮抢人大战中大赢家，去年人口净流入数量为24.5万、23.9万；作为老牌直辖市的天津，在人口增量排名中垫底，去年常住人口数量减少了13.6万。

数据显示，2021年一年，北京常住人口数量减少0.4万，上海人口仅增长1.07万，广州人口增加7.03万，三大城市人口吸引力不及新一线城市。

目前，我国共有4个城市的常住人口在2000万以上，分别为重庆、上海、北京和成都。其中，成都第七次人口普查数据与第六次相比，人口净流入将近600万，总人口已经正式跻身全国四强。

人口增量第二大城市是杭州。2021年末,杭州市常住人口数量为1220.4万，与2020年末常住人口1196.5万相比，增加23.9万。2010年-2020年，杭州新增人口共计323.56万，比苏州还要多100万，吸引了大量外来人口到杭州工作、生活、落户。（中国房地产报）

中国婚姻家庭报告：结婚登记对数连续八年下降，超低生育率成重大挑战

3月28日，育娲人口研究发布《中国婚姻家庭报告2022版》报告，报告提到我国离婚率持续提升，结婚率下降。超低生育率以及年轻人口的迅速萎缩，已成为中国社会面临的重大挑战。

其中我国结婚率从2000年的6.7‰下降至2020年的5.8‰；离婚率从2000年的0.96‰上升到2020年的3.1‰。

结婚人数方面，我国初婚人数在2013年达到2385.96万人的峰值后持续下降，2020年下降到1228.6万人，比2013年下降48.5%。2013年，我国结婚登记对数为1346.93万对，2021年结婚登记对数下降到763.6万对，连续八年下降。另外，初婚年龄大幅推迟。2021年安徽省初婚平均年龄分别为男31.89岁，女30.73岁。

该报告认为结婚人数下降的原因：一是年轻人数量下降，二是适婚人口男多女少，三是养育成本高，四是结婚成本高，五是社会竞争激烈、就业压力大，六是年轻一代婚姻观念已经发生改变。

应对当前我国婚姻情况，该报告提出多项建议，包括：增加大城市住宅土地供应，给予有孩家庭购房补贴；降低生育、养育、教育成本；建立男女平等、生育友好的社会支持系统；放宽收养和送养条件；法定婚龄降到18岁；保障单身女性生育权；启动中国《同居法》的立法可行性研究。此外，社会各方也需要引导年轻人树立积极的婚恋观，共同关心适婚人群的婚姻问题，积极创造有利条件，帮助更多的单身青年走进婚姻、建立家庭。

人社部等五部门：部署做好脱贫人口稳岗就业工作

近日，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》，进一步部署做好脱贫人口稳岗就业工作。

通知提出，要按照稳存量、扩增量、提质量的要求，推动全国脱贫人口（含防止返贫监测对象）务工规模不低于3000万人，将160个国家乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区作为重点地区，牢牢守住不发生规模性失业返贫的底线。

通知明确三项重点工作。

一是深化劳务协作。健全东西部劳务协作和省内劳务协作机制，丰富拓展东西部人员输出、技能培训、权益保障、产业援建等协作内容，促进脱贫人口外出务工，努力将脱贫人口稳在企业、稳在岗位。

二是促进就地就近就业。衔接推进乡村振兴补助资金支持的优势特色产业项目，优先吸纳脱贫人口就业；加大以工代赈实施力度，提高以工代赈项目劳务报酬占比，动员脱贫人口参与项目建设；推动就业帮扶车间健康发展、壮大升级，对就业帮扶车间吸纳脱贫人口给予奖补；依托乡村建设行动和农村人居环境整治提升等，统筹用好各类乡村公益性岗位，托底安置其中符合就业困难人员条件的弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。

三是组织开展“雨露计划+”就业促进专项行动。引导脱贫家庭（含防止返贫监测对象家庭）新成长劳动力接受中、高等职业院校和技术院校教育，发挥建筑、物流、电力等劳动密集型行业的作用，促进雨露计划毕业生实现就业。

通知要求，各地要进一步加大对脱贫人口就业帮扶的政策扶持力度，压实各方责任，凝聚多方合力，加强考核督促，营造良好氛围，高质量完成脱贫人口稳岗就业各项任务，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

北京禁止中小学学科培训材料超出国家课程标准

北京市教委消息，为严格管理中小学生学科类校外培训材料，有效减轻中小学生校外培训负担，北京市于近日出台中小学生学科类校外培训材料管理实施细则。

该细则明确，对于中小学生学科类培训材料，北京市将采取机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行双审核，坚持凡编必审、凡用必审。同时，对培训材料的12种情形作出禁止性规定，包括：丑化党和国家形象，或者诋毁、污蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史；污蔑攻击中国共产党领导、中国特色社会主义制度，违背社会主义核心价值观；损害国家统一、主权和领土完整；损害国家荣誉和利益，有反华、辱华、丑华等内容；超出相应的国家课程标准等。

北京市教委指出，中小学生培训材料内容应科学准确，容量、难度适宜，与国家课程相关的内容应符合相应课程标准要求，不得超标超前，并符合学生成长规律，满足多层次、多样化学习需求，有利于激发学习兴趣、鼓励探究创新。机构选用境外教材，应参照《中小学教材管理办法》等国家有关规定执行。

跨境远程国（境）外学历学位证书和高教文凭暂不被认证

近日教育部留学服务中心发布了《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明（二）》。

据悉，疫情期间一些海外院校就同一课程同时开设面授（含因疫情影响调整为在线授课的情况）和远程等授课模式。教育部留学服务中心特别提醒留学人员，根据《教育部留学服务中心国(境)外学历学位认证评估办法》，跨境远程国（境）外学历学位证书和高等教育文凭暂不在认证范围内，请广大留学人员在选择课程模式时注意区分。

此外，据教育部留学服务中心早前发布的消息称，国（境）外学历学位认证结果（以下称认证结果）落款日期为认证评估完成后电子证照认证结果的发放日期，与留学人员的学习经历及学位授予时间无关。认证结果不等同于国（境）外学历学位证书，其落款日期对留学人员学习经历等实际情况不产生影响，不能作为判断相关事项的依据，教育部留学中心亦无法对已出具的认证结果落款日期作出修改。

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